En un esfuerzo por transformar la gestión catastral de Colombia y por cumplir con la ambiciosa meta de implementar el catastro multipropósito en el 70% del territorio nacional, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) anunció el desarrollo e implementación de Col_Smart, una herramienta tecnológica, soportada por el sistema ArcGIS de Esri Colombia, que busca agilizar el proceso, de manera que sea sostenible para las siguientes administraciones.
Bajo el marco del Plan Nacional de Desarrollo Colombia, Potencia Mundial de la Vida, el IGAC ha asumido el reto de transformar la geografía del país mediante la optimización de sus procesos catastrales y cartográficos. Actualmente, la cifra alcanza el 27% y, aunque se ha triplicado el porcentaje inicial (9% en 2018), la meta sigue siendo lejana y cuesta arriba, de ahí la necesidad de crear Col_Smart, una plataforma que surge como respuesta estratégica y disruptiva frente a los retos técnicos, operativos y financieros de la implementación del catastro multipropósito en Colombia.
“La actualización catastral, tal como la veníamos haciendo, implicaba procesos tradicionales que podrían tardar hasta 30 años en lograr la cobertura total del territorio. Con Col_Smart queremos cambiar esa lógica y acelerar los resultados sin sacrificar la calidad ni la participación social”, explicó Gustavo Marulanda, director general del IGAC.
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Col_Smart es una propuesta que responde a una necesidad de innovación institucional. Combina Sistemas de Información Geográfica (SIG), analítica avanzada, inteligencia artificial y herramientas de gestión catastral para facilitar la actualización, conservación y validación de información del territorio. Esta herramienta ya se está utilizando en 45 municipios del país como parte de su fase piloto y busca convertirse en un estándar para futuras intervenciones catastrales.
Entre sus principales capacidades destacan:
- Detección automática de cambios territoriales.
- Incorporación del componente jurídico y económico a la gestión del catastro.
- Procesamiento de datos espaciales con tecnología ArcGIS.
- Interoperabilidad con sistemas como el de la Superintendencia de Notariado y Registro.
- Visualización histórica y proyecciones sobre la evolución de construcciones y uso del suelo.
- Articulación con observatorios inmobiliarios y territoriales para análisis del mercado y dinámicas de la tierra.
Tal y como explicó el director general del IGAC, además de ser un instrumento diseñado para impulsar la implementación del catastro multipropósito, Col_Smart se convierte en el pilar del nuevo plan estratégico de gestión catastral 2022–2031 que busca dejar sentadas las bases de una política pública sostenible, con la proyección de un documento CONPES para asegurar la continuidad y la financiación del catastro multipropósito.
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Gracias a esta iniciativa, ya se han recuperado más de 1.766 millones de registros históricos catastrales, consolidando un robusto data lake que permite conocer la evolución territorial de Colombia en múltiples dimensiones.
El 28% del territorio nacional no tenía información catastral o privada y ese también ha sido un reto significativo. En ese frente, el año pasado se lograron actualizar 9.5 millones de hectáreas. “A partir de apuestas como estas y con más financiación buscamos que el país tenga el catastro actualizado para 2028, es decir, la idea es dejar todo listo para que el próximo gobierno pueda continuar con la tarea”, detalló Marulanda.
Tecnología con enfoque social
Más allá de los avances técnicos, Col_Smart incorpora una visión participativa, pues con su implementación el IGAC promueve la co-construcción del catastro con comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes, como mecanismo para validar y legitimar la información territorial, generar apropiación local y fomentar una nueva cultura geográfica.
“La tecnología llegó para quedarse, pero debe usarse de forma responsable. No se trata solo de digitalizar procesos, sino de construir nuevos modelos de gobernanza territorial, donde la información esté al servicio de la planeación, del ordenamiento y de la equidad”.
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Por su parte, Yull Salcedo, director de Gobierno de Esri Colombia, agrega que la tecnología geoespacial permite, en el contexto del Catastro Multipropósito, mejorar la gestión y la transparencia en la administración de la propiedad y los recursos territoriales; facilitando el acceso a la información para ciudadanos y empresas y promoviendo el desarrollo sostenible. Integrando datos geográficos y atributos legales, económicos y sociales de la propiedad, se obtiene una visión más completa y precisa de los bienes raíces, lo que facilita la planificación y la toma de decisiones informada.
El IGAC, recalcó Gustavo Marulanda, no concibe las decisiones territoriales y la construcción territorial sin el apoyo de Sistemas de Información Geográfica (SIG), el sistema que soporta a Col_Smart y una tecnología que les ha mostrado a las entidades nuevas perspectivas del territorio. “Lo que estamos haciendo hoy, no lo hubiéramos podido hacer hace 10 años”.
Con este enfoque, el IGAC reitera su compromiso de dejar al país una estructura catastral moderna, sostenible y plenamente interoperable, clave para cumplir los compromisos de la paz, impulsar la reforma agraria, reducir la informalidad y mejorar la gestión del territorio.
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