Tal parece que el Ministro de Hacienda, está experimentando una encrucijada en el alma, debido a que por un lado, el Proyecto de Presupuesto General de la Nación presentado y radicado en la Cámara de Representantes, no quedó muy bien financiado y por otro lado, los ingresos por concepto de participación petrolera van en descenso.
De acuerdo con lo expuesto por el Ministro, se dijo que será necesario echarle mano a nuevos ingresos tributarios con base en el patrimonio de los más ricos y volver a subir el impuesto a cargo de los usuarios del sistema financiero y de las entidades que lo conforman del 2 al 4 por mil, otra vez tal como estuvo este año.
Pero lo que más preocupa al Ministro es el reto de asegurar el sostenimiento de los ingresos petroleros, ya que la industria de los hidrocarburos se ha visto afectada por una reducción en su producción, por debajo de las metas, como consecuencia de los ataques guerrilleros, así como por obstáculos en temas ambientales, laborales y de disputas con las comunidades, e incluso por constantes propuestas en el Congreso para elevar sus impuestos.
El Ministro esbozó una novedosa propuesta, en el sentido de explorar la alternativa tributaria sobre activos en el exterior no declarados y que se puedan poner a tributar en Colombia, con lo cual se generarán billones de pesos al fisco.
Todas las piruetas que están haciendo los Ministros de Hacienda, Minas y Energía, el Presidente de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y Altos Consejeros Presidenciales, van encaminadas a asegurar la necesidad que tiene el gobierno de incrementar significativamente las reservas para darle mayor seguridad energética al país, generar suficientes recursos fiscales que apalanquen el desarrollo y posicionar a Colombia en el contexto internacional.
Parece que el mayor esfuerzo apunta a Ecopetrol, que es dueña del 82 por ciento de las reservas del país. Es importante decir que de cada 100 pesos de ingresos corrientes de la Nación, la industria petrolera aporta 24 pesos. Por eso la encrucijada en el alma del Ministro de Hacienda.
Por otra parte, el Ministerio de Minas y Energía ha anunciado que luego de la revisión de las cifras, referidas al sector petrolero, con corte al 31 de diciembre de 2013, éstas suponen una relación de reservas/producción de 8,1 años, es decir hasta agosto de 2022. De ahí en adelante la situación será muy difícil para el país, si no se exploran nuevos yacimientos.
Es importante manifestar que el pasado 25 de julio, se citaron en Cartagena los más importantes empresarios del sector de los hidrocarburos del mundo, en la sexta edición de Colombia Oil & Gas Investment Conference organizada por la Agencia Nacional de Hidrocarburos. En esta cita, Colombia recibió ofertas de 19 empresas interesadas en la exploración y explotación de petróleo y gas en 26 de los 95 bloques que el país subastará este mes de agosto.
Las exigencias en ese frente son crecientes. La petrolera colombiana destinará este año 1.718 millones de dólares para la exploración de pozos petroleros. Esto es alentador porque las autoridades del sector han encontrado que en 2007 la tasa de éxito exploratorio fue del 17% y en 2012 se situó en el 48%. En este último año, de 23 pozos perforados 11 resultaron exitosos, es decir 48,8%.